LYS开发集团招商引资项目准入评价相关概念及理论综述研究

第二章 LYS开发集团招商引资项目准入评价相关概念及理论综述研究 2.1 相关概念 2.1.1 招商引资 关于招商引资,无论是在各级政府的工作蓝图还是发展报告之中,它向来是作为各级地方政府的主要工作之一。 所谓招商引资,指的就是通过各级地方政府成立的开发区或者是地方
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第二章 LYS开发集团招商引资项目准入评价相关概念及理论综述研究
2.1 相关概念
2.1.1 招商引资
关于招商引资,无论是在各级政府的工作蓝图还是发展报告之中,它向来是作为各级地方政府的主要工作之一。
所谓招商引资,指的就是通过各级地方政府成立的开发区或者是地方政府来吸引各方投资者参与进行的一种投资的活动(这里所说的投资者主要针对非本地投资者)。
招商引资是一种面向某一地区的投资环境的销售行为,在这过程中,地方政府(开发区)充当媒介,鼓励投资者将土地或厂房让出、出租。
同时吸收内外资、同时吸收第一产业和第三产业已经成为各个地方招商引资的一种趋势。
招商引资的一般形式
(1)有项目:找资金;
(2)有资金:找项目;
(3)有资金并且有项目:找地方落户;
(4)有品牌、有技术、还有项目:找资金;
(5)没技术、没项目却又没资金:只好让出土地。
2.1.2招商引资项目准入条件
入驻开发区的招商引资项目,必须符合以下准入条件:
(1)首先,项目必须符合国家产业政策,符合濮阳市、开发区国民经济和社会发展规划、行业的布局要求,同时,还必须满足产业定位及发展规划。
(2)投资项目过程中要牢记,无论是生产的工艺、使用的设备还是生产技术均达到或接近国内同行业的先进水平。
(3)项目必须严格达到国家环境保护方面的有关规定和要求。
(4)项目生产工艺必须达到节约能源、安全生产等方面有关要求。
(5)落户开发区需单独供地的项目要符合集约、节约利用土地的要求,严格遵守五个“不低”:企业的固定资产投资不得低于两千万元,投资的强度不低于每亩三百万元,建筑的密度不低于百分之六十,容积率不低于一,真正实现税收每年每亩不低于十万元。
(6)投资者应具有良好的资信。投资者需提交资质单位出具的资信证明,需融资的必须提交融资能力有效证明(国内外500强、行业龙头企业、上市公司除外)。
2.1.3招商引资优先准入项目
关于优先准入项目,在同等条件下应当赋予凡是具备了下列任意条件,并且能够达到本办法第三条规定的要求,
(1)项目符合国家《产业结构调整指导目录》或《外商投资产业指导目录》鼓励类要求的投资者,同时还拥有国内外的行业龙头企业、上市公司以及国内外的500强工业企业的投资者。
(2)符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类要求的项目,与此同时同时且属我区重点鼓励发展的产业,若其投资规模较大、投资前景较好,则考虑优先准入。
(3)拥有关键技术知识产权的发明专利项目,或计划发展传统产业整合提升项目、运营着国家重点扶持的高新技术企业的优秀投资者。
2.1.4招商引资准入评估程序
秉持着遵循公开、公平、公正的招商引资项目准入程序原则,具体程序如下:
(1)成立组织
从税务局、对外联络局、规划建设局、财政局、经济发展局、工商局、国土资源局、安监局、环保局以及工信局等部门主要负责同志任成员中选取合适人员,成立项目准入评估领导小组。
(2)登记备案
招商引资项目在初始阶段必须到外联局进行登记备案,并向外联局提交可行性研究报告(或项目建议书)、法人营业执照副本、投资者身份证复印件。
(3)项目预审
开发区在收到相关资料后,由对外联络局围绕是否符合国家产业政策、土地利用和环境保护等政策法规、开发区产业发展规划、城市控规、土地利用规划、开发区基础设施承受能力、项目准入指导目录、省市建筑容积率和投资强度、投入产出比达到行业平均水平以上及国家相关法律法规对项目进行预审。
(4)项目综合评估
通过预审的项目,及时召开项目评估领导小组会议,对项目进行综合评估,经济发展局、环保局、规划建设局、国土局、财政局、工商局、税务局、工信局及安监局根据职能分工对项目进行评估,会议形成是否准入的评审意见。必要时,项目评审小组对项目情况进行实地考察。对投资总额10亿元以上的工业项目,准入实行一事一议制。
2.2 LYS招商引资发展情况概述
2.2.1 时序推进,全力确保招商引资指标任务完成
辽源市2017年招商引资任务为:引进国内资金660亿元,实际利用外资3.5亿美元。1-5月份全市共引进国内域外资金254.46亿元,完成年计划任务的38.55%,同比增长0.26%;实际利用外资0.99亿美元,完成年计划任务的28.29%,同比下降34%。预计到6月末,引进国内域外资金将超过330亿元、实际利用外资1.8亿美元,实现时间过半、任务过半。截至5月末,录入全省调度系统资金到位的项目共计48个,到位资金62.01亿元,新纳入“调度系统”资金到位的项目6个,到位资金12.1亿元。
2.2.2 制定政策,积极助推招商引资工作有效开展
把2017年确定为招商引资促进年,为了开展好“促进年”各项活动,全局上下统一思想、精准发力、强化措施、积极推进,不断激发招商引资新活力,起草了《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》和《辽源市招商引资奖励暂行办法的通知》,先后经市政府常务会、市委常委会讨论通过,在全市范围内印发。这两个文件将作为今后一段时期全市招商引资工作的指导性文件,为今后一段时期全市招商引资工作确定了主攻方向、明确了目标任务、落实了具体责任、强化了跟踪落实,全面确保招商引资工作各个环节严谨到位,全力助推辽源市招商引资各项工作取得理想成效。
2.2.3 主动出击,努力寻求更多招商引资合作机遇  
截至目前,以“领导带队招商”和“经合小分队招商”为主要手段,以“冬季三项促投资”活动为基础,以省、市重大招商引资活动为平台,全市经合系统共组织开展各类“走出去”活60次,“请进来”活动74次。(其中市经合局“走出去”11次,请进来“20次”)2017年3月初,市长王立平亲自带队赴上海、苏州、北京等地开展经贸交流活动,分别拜访了北京吉林企业商会、晋商联盟控股股份有限公司、神华集团等企业,并同中国科学院苏州生物医学工程技术研究所所长唐玉国先生就技术成果转化及技术合作交流等相关事宜进行了对接洽谈,与美国铝业公司副总裁亚洲总裁陈锦亚先生就高精铝生产加工项目开展深度合作进行了洽谈,还同安靠电源有限公司就在辽源建立新能源锂离子电池生产基地事宜进行了对接交流。市经合局还以市领导带队或经合小分队等形式,分别赴上海、苏州、杭州、宁波、嘉兴、合肥、南通等长三角地区,深圳、东莞、江门等珠三角地区,北京、石家庄、沈阳市等环渤海地区开展招商引资活动,对接洽谈和务实推动招商项目;先后邀请了北京蓝天城投资有限公司、山东昊宇新能源科技有限公司、三翔物流有限公司、山东水务集团有限公司等企业来辽实地考察、对接洽谈。通过这一系列“走出去”、“请进来”活动,辽源市积极对接洽谈了一批新的项目,主要包括:宁波双骄服饰有限公司服装产业园项目,苏州雷多克新能源有限公司新能源汽车电机项目,浙江颐高集团电子商务产业园项目,中国红伯爵集团王朝大酒店项目等。进一步扩大了辽源的域外影响力、拓展了对外招商渠道,为进一步吸引域外客商投资打下了良好基础。 作者:亚洲城ca585转载请注明来源。原文地址:/html/zhlw/20180309/7483491.html   

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